Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

Термин "конфликт интересов" применительно к общественным отношениям, складывающимся в сфере государственного и муниципального управления, появился сравнительно недавно (с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции").

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается "ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства".

Легальное определение конфликта интересов представляется достаточно громоздким. Попробуем проанализировать определение "конфликт интересов" с позиции русского языка, теории права и государственного управления на предмет его оптимальности. Обратимся к русскому языку. С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова под конфликтом понимают "столкновение, серьезное разногласие, спор" .

Сходное по смысловой нагрузке определение предлагает Д. Н. Ушаков (конфликт – "столкновение между спорящими несогласными сторонами" . Те же авторы предлагают несколько значений термина "интерес".

Наиболее близким к рассматриваемой проблематике является следующее значение термина: нужды, потребности (групповые интересы, защищать свои интересы, духовные интересы). Таким образом, исходя из представленных толкований терминов, под конфликтом интересов с позиции русского языка целесообразно понимать столкновение каких-либо нужд, потребностей.